第761章 国税、地税，财政部（第2 / 5页）

所谓分税制，是将国家的全部税种，在朝廷和地方官府之间进行划分，以此确定二者的收入范围。

具体而言，就是将税种划分为国税、地方税和国、地共享税，以划定朝廷和地方的收入来源。

没有什么正额和非正额。

只有国税和地税，以此来杜绝从朝廷到地方，对百姓的横征暴敛。

如此一来，不仅百姓减轻了负担，地方官府也有了积极性。

老朱留下一个总田赋定额，2700万石，没人敢变。

朝廷在这些收入定额之内，安排各项支出经费，称“量入为出”。

徭役则是因事差遣，“量出为入”，这是非正额财政。

正额财政收入绝大部分要起运朝廷，地方官府的日常运转，只能依赖非正额财政收入。

非正额赋税，可操作的空间实在是太大了。

李标沉吟片刻，颔首说道：“大善！”

地方官府可以随意加派苛捐杂税、摊派。

朝廷的银子不够用咋办？

太祖定了2700万石，那是粮食，咱可以收银子啊，这不算违背祖制吧？

于是乎，各种名目的税种诞生了。

这就是滥税和恶税现象的源头，也是压垮百姓的一座座大山。